本文摘要：7月4日，云南省政府办公厅印发《煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》明确提出，到2020年，全省原煤产量掌控在5800万吨以内，与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区（全称三区）重合煤矿应退尽弃，贯彻把生态文明建设排头兵和建设中国最美丽省份的拒绝坚定不移地贯彻落实到产业发展中，将全省煤炭资源优势转化成为经济优势。

7月4日，云南省政府办公厅印发《煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》明确提出，到2020年，全省原煤产量掌控在5800万吨以内，与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区（全称三区）重合煤矿应退尽弃，贯彻把生态文明建设排头兵和建设中国最美丽省份的拒绝坚定不移地贯彻落实到产业发展中，将全省煤炭资源优势转化成为经济优势。　　云南省具体，全省煤炭产业高质量发展三年重点任务为：一是出局煤炭领先生产能力，2020年底前将与三区重合区域划入严禁采区不许铁矿，对矿业权设置在前、铁矿范围与三区重合的煤矿，2020年底前重开解散。对坐落于其他各类保护区禁令铁矿范围内的煤矿，按照规定时限及时重开解散。

二是提高办矿水平，掌控煤矿数量只减不增。全省应以禁令核准、审核新建煤矿项目，确因煤炭产业发展必须新建的煤矿项目，在合乎国家有关规定前提下，项目核准、审核需请示省政府批准后表示同意。三是前进煤炭产业绿色发展，希望提升资源综合开发利用水平。

到2021年，煤矸石综合利用亲率约78%左右，矿井水利用率约82%左右，土地复垦亲率约60%左右。减缓环境敏感区煤矿解散，完备和实施煤矿解散后的环境整治责任机制。

　　云南省特别强调，要深化放管服改革，更进一步优化行政审核流程，延长审核、证照办理时限。一是减缓申请办理，各级职能部门更进一步减缓保有煤矿矿区范围划界、用地审核等申请的办理，制订具体措施方案，通畅煤矿项目减阔资源矿业权申请办理地下通道。二是实施并联化行政审核。

更进一步优化煤矿建设项目行政审核流程，创建一站式服务协商机制，推展有关部门行政审核实施并联审核、限时办结。三是实施行政审核网上办理。煤矿建设项目所有行政审核事项按规定统一划入云南省政务服务网上大厅统一办理，构建纵向到部门、横向到县的三级政府平台法院、审核、查找、监管一条龙服务。

四是规范内部审核。更进一步清扫精简部门内部审核事项，并严格执行限时办结规定。五是加强监督指导。

对劳改的事项，自然资源、生态环境等部门要加强监督指导，避免跑偏。六是规范煤炭资源研发管理。

　　云南省具体，自然资源部门负责管理煤炭资源勘探、兼并重组和改建升级煤矿的矿业权办理、重开解散煤矿的采矿权吊销、专责地质环境完全恢复管理，办理必要重开解散煤矿剩下资源储量对应的已交纳采矿权价款归还有关申请，因应州、市政府清扫处理与三区重合煤矿；林草部门负责管理办理合乎有关政策的保有煤矿用于林地申请，并对煤矿项目涉林违法违规行为展开公安部门。

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